March 18th, 2010

якобы нарушения водоохранных зон, закона об водоснабжении, программы "Чистая вода"


 

Не смотря на то, что в парке не планируется строительство зданий (кроме кафе на месте киосков по Логойскому тракту и может быть, когда-то в далёком будущем на месте подстанции РЭС-3 спортивного комплекса) местные жители упорно жалуются якобы на нарушения законодательства.

якобы нарушения Положения о порядке установления размеров и границ водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов и режимов ведения в них хозяйственной и иной деятельности» утверждённого постановлением Совета Министров РБ от 21.03.2006№377, Закона Республики Беларусь «О питьевом водоснабжении» и требований Государственной программы по водоснабжению и водоотведению «Чистая вода» на 2006-2010 годы (по информации Минжилкомхоза от 29.05.2008 №02-2-01/29 и от 18.11.2008 №03-48/21-10-782-2)

(Из письма Минжилкомхоза)

При рассмотрении проекта «Детальный план Севастопольского парка в г. Минске» не установлено несоответствия принятых проектных решений по благоустройству территории по инженерному обеспечению объектов, предназначенных для отдыха населения, требованиям Закона РБ от 24.06.1999 №271-3 «О питьевом водоснабжении» (далее Закон) и санитарных правил и норм СанПиН 10-113 РБ 99 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения».

С целью предупреждения загрязнения подземных вод в районе водозабора «Зеленовка» детальным планом предусмотрен вынос расположенных ныне на территории парка автостоянок, диспетчерской станции и складов. Размещение объектов, нахождение которых в пределах второго пояса зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения запрещается законодательством (статья 27 Закона): склады горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопители промстоков, шлакохранилища и другие объекты, обуславливающие опасность химического загрязнения подземных вод, кладбища, скотомогильники, поля ассенизации, поля фильтрации, навозохранилища, силосные траншеи, животноводческие и птицеводческие предприятия, другие объекты, обуславливающие опасность микробного загрязнения подземных вод, детальным планом не предусматривается. Размещение ресторанов, кафе, административных зданий и других объектов соцкультбыта в пределах второго пояса зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения законодательством не запрещено.

Согласно статье 8, упомянутого Закона, вопросы организации разработки и реализации мероприятий по созданию, содержанию и развитию систем питьевого водоснабжения от загрязнения, засорения и истощения, а систем питьевого водоснабжения – от повреждения; организации зон санитарной охраны источников и систем питьевого  водоснабжения и принятия мер по пресечению нарушений режима этих зон, определению мер по защите и охране источников и систем питьевого водоснабжения; осуществлению контроля за организацией питьевого водоснабжения, использованием и охраной источников и систем питьевого водоснабжения; осуществлению контроля за организацией питьевого водоснабжения, использованием и охраной источников и систем питьевого водоснабжения входят в компетенцию местных исполнительных и распорядительных органов, то есть Минского горисполкома.

По мнению Минжилкомхоза, принятые в детальном плане проектные решения не нарушают постановленные Государственной программой по водоснабжению и водоотведению «Чистая вода» на 2006-2010 годы цели и задачи по обеспечению бесперебойного снабжения населения качественной питьевой водой, в связи с чем  Минжилкохоз в пределах своей компетенции не усматривает оснований для его корректировки и отмены.

 

якобы нарушение Кодекса РБ о земле

 

(по информации Госкомимущества от 31.10.2008 №08-3/39вм)

Согласно статье 107 Кодекса РБ о земле все земли городов используются в соответствии с генеральными планами городов и планами землеустройства территории этих городов. Детальный план определил функциональное зонирование парка, принципиальное решение по его благоустройству, устанавливает регламенты на его участки и дал оценку существующим объектам.

В настоящее время вопросы изъятия и предоставления земельных участков для различных надобностей регулируются Указом Президента РБ от 27 декабря 2007 г. №667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков». Пунктом 2 упомянутого Указа установлено, что изъятие и предоставление земельных участков из земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного назначения, лесных земель из лесного фонда для целей не связанных с назначением этих земель, а так же перевод таких земель в иные категории виды производятся областными и Минским городским исполнительным комитетами и допускаются для размещения объектов недвижимого имущества в случае, когда такое размещение предусмотрено градостроительными проектами, генеральными планами городов и градостроительными проектами детального планирования в населённых пунктах. Таким образом, строительство объектов в Севастопольском парке, предусмотренных детальным планом и изъятие и предоставление земельных участков будет осуществляться на основании решений Мингорисполкома.

якобы нарушения генерального плана г. Минска и его регламентов.

СНБ 3.01.04-«Градостроительство. Планировка и застройка населённых пунктов».

Указом Президента РБ от 29 ноября 2005 года №568 «О внесении изменений в Указ Президента Р Б от 23 апреля 2003 года №165» с целью уточнения градостроительных регламентов и проектных границ отдельных функциональных зон города изменена граница рассматриваемой ландшафтно-рекреационной зоны в районе улиц Славинского и Кедышко, из состава которой исключены земельные участки площадью 9 га, вошедшие в состав третьего транспортного кольца (6,8 га) и жилой зоны (2,2 га) в районе прогулочного парка.

Соответствие детального плана требованиям законодательства, в том числе техническим нормативам и правовым актам подтверждается наличием положительных заключений:

1) Комитета архитектуры и градостроительства Мингорисполкома от 29.03.2007 №03-29/145П
2) Минприроды от 10.08.2007 №232
3) Главного санитарного врача г. Минска от 08.04.2007 №35-17/2291
4) РУП «Белгосэкспертиза Минстройархитектуры» от 04.12.2007 №2692-5/07

 

якобы нарушение Директивы Президента РБ

 

О нарушении требований Директивы Президента РБ от 04.06.2007 №3

По информации Минжилкомхоза (письмо от 23.06.2008 №03-48/21-К-781-1, от 18.11.2008 № 03-48/21-К-781-1), из коммунально-обслуживающих объектов в пределах ландшафтно-рекреационной зоны Л2 проектируемой территории сохраняются только действующие артезианские скважины водозабора «Зеленовка», их количество не уменьшается. Таким образом, требования Директивы № 3 не нарушается, поскольку бурение новых скважин в ближайшей перспективе не предусмотрено.

В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь  от 05.07.2004 № 300-3 «Об архитектурно-градостроительной и строительной деятельности в Республики Беларусь» местные исполнительные распорядительные органы в пределах своей комплектации обеспечивают разработку градостроительных проекта детального планирования, организуют общественное обсуждение градостроительных проектов ,вопросы благоустройства населенных пунктов, утверждают градостроительные проекты детального планирования, обеспечивают проведение государственной экспертизы градостроительных проектов; проводят контроль реализацией градостроительной документации.

По информации Комитета архитектуры и градостроительства Мингорисполкома (письмо 18 ноября 2008г. №14-02/У-19198), разработка детального плана Севастопольского парка и подготовка решения Мингорисполкома о его утверждении выполнены в установленном законодательством порядке.


 

Учитывая изложенное ,  Минстройархитектура, изучив дополнительные материалы по поставленным обращении вопросам, не усматривает  нарушений законодательства при разработке, согласовании и утверждении «Детального плана Севастопольского парка в городе Минске» и оснований для инициирования вопроса об отмене решения Мингорисполкома от 14.02.2008  № 253.